事关半导体！美国正式无限期豁免

美国正式无限期豁免：允许三星和SK海力士向中国工厂供应芯片设备。

据央视新闻消息，当地时间10月9日，韩国总统办公室通报，美国政府决定无限期延长对三星电子和 SK 海力士公司在华工厂进口美国芯片设备的豁免期限。

韩国《中央日报》分析称，由于美国的技术控制和出口限制，韩国正失去中国巨大的半导体市场。如果中国的半导体自主速度加快，高度依赖半导体产业的韩国经济必然会蒙受损失。韩国今年的国税收入将较预期减少59万亿韩元（约合人民币3247亿元），主要原因之一就是半导体企业业绩不振。

韩国总统办公室经济首席秘书崔相穆在记者会上表示，美国政府作出最终决定，将无限期豁免三星电子和SK海力士向其在华工厂提供半导体设备，无需其它许可。崔相穆透露，美方已将这一决定通知三星电子和SK海力士等相关企业，将自即日起生效。

2022年10月7日，美国出台了新的对华半导体出口管制政策，限制了位于中国大陆的晶圆制造厂商获取先进逻辑制程芯片、128层NAND闪存芯片、18nm半间距或更小的DRAM内存芯片所需的制造设备的能力，除非获得美国商务部的许可。这其中就包括了三星、SK海力士等外资企业在中国大陆的晶圆厂。

虽然在数日之后的，三星电子、SK海力士、台积电均获得了美国商务部的1年豁免期的许可，他们可以在之后1年内无需办理任何额外的手续即可获得美国半导体设备的供应，这也使得他们位于中国大陆的工厂的生产都将暂时不会受到禁令的影响。但是，随着这1年豁免时间即将到期，是否还能顺利延长豁免许可，则成为了他们未来在华发展的首要的问题。

今年6月，包括三星电子和SK海力士在内的韩国制造商已要求美国政府考虑“无限期放弃”对中国的出口管制，以便于他们在中国的业务。韩国半导体行业希望美国能够无限期免除出口管制，或者至少给予更长的宽限期。

当时《韩国先驱报》援引消息人士的话称，包括三星电子和SK海力士在内的韩国芯片制造商已向美国商务部提交了经过验证的最终用户授权请求，以便利其在中国生产基地出口美国制造的设备。报道称，该程序旨在减轻该行业的许可负担，允许美国出口商在一般授权下向预先批准的实体运送特定物品，而不是多个单独的出口许可证。简单来说，如果成功获得美国商务部的批准，韩国芯片制造商将无需寻求重复授权即可继续向中国出口芯片制造工具。

但崔尚木称，美国对台积电、三星电子、SK海力士等企业给予为期一年许可证，给予出口许可的例外措施无法满足企业需求，因此韩国政府为了进一步延长该措施，与美国政府进行了紧密的协商。而近日，美国政府通过出口管制当局和国家安全委员会（NSC）经济与安全对话渠道，将三星电子和SK海力士在中国的半导体工厂指定为“经过验证的最终用户”（VEU），即今后将不受其他许可程序或期限限制，而由美国传达了相关最终决定。

公开资料显示，VEU是一种综合许可方式，仅允许向事先获得批准的公司出口指定项目。一旦纳入VEU，就无需为每种情况单独获得许可证，这意味着韩国半导体公司可以无限期不受美国的出口管制措施。

崔尚木表示，随着三星电子和SK海力士无限期向中国工厂供应芯片设备，使得韩国芯片公司最大的贸易问题已经解决。

针对此次无限期豁免措施，三星电子官方回应称，“通过与相关政府的密切协调，我们在中国的半导体生产线运营的不确定性已经大大消除。我们将继续密切与所有相关政府保持密切合作，为全球半导体产业维护稳定的供应链。”

SK海力士方面回应称，“我们欢迎美国政府的这一决定，因为这将有助于全球半导体供应链的稳定。我们将继续忠实遵守各国法律，尽最大努力发展全球半导体供应链。”

作为全球最大的两家存储芯片制造商，三星和SK海力士在中国市场深耕多年。

资料显示，三星在中国大陆的西安、苏州拥有存储芯片工厂。其中，西安工厂是三星在华最大投资项目，主要制造3D NAND闪存芯片。截至目前，西安厂两期项目总投资已高达270亿美元。数据显示，三星西安工厂月产能将达到26.5万张12英寸晶圆，占三星全球NAND闪存芯片总产量的42%。2022年，三星半导体西安工厂产值将突破1000亿元人民币。

SK海力士目前在中国大陆无锡、大连（从英特尔手中收购而来）拥有晶圆厂。截止至2020年，SK海力士已累计在中国投资超过200亿美元，在无锡拥有4000多名员工，并于2019年完成第二工厂C2F的建设。随着C2F项目的持续推进，无锡工厂将承担SK海力士DRAM芯片全球生产总量近一半的份额。此外，在2021年SK海力士还将其位于韩国青州的8英寸晶圆代工厂M8迁至了无锡，预计2022年全部投产后将月产11.5万片8吋晶圆，高于原来韩国M8工厂的10万片月产能。

研调机构TrendForce数据显示，截至今年6月底，三星与SK海力士一起占据了全球近70%的DRAM和50%的NAND Flash市场。另有数据显示，目前三星在中国的NAND Flash工厂，投片量占该公司 NAND Flash总产能的 42.3%，全球产能占比也高达 15.3%。SK海力士也同样拥有约50%的DRAM产能和20%的NAND Flash产能在中国大陆。

同样，对于韩国来说，中国也是其最大的芯片出口国。数据显示，韩国芯片厂商将大约 60% 的芯片出口到了中国大陆，并且韩国芯片制造商在中国工厂的产能也远高于其他国家和地区的芯片制造商。总体而言，包括三星和SK海力士等韩国芯片制造商对中国市场的依赖程度要远大于其他国家和地区。这也促使韩国政府一直在积极与美国政府进行斡旋，三星和SK海力士过去一年来也一直在积极地对美国政府进行游说，最终成功获得了“无限期豁免”。